Η Κίνα ανακοίνωσε την επιβολή προσωρινών τελωνειακών δασμών από 21,9% έως 42,7% σε συγκεκριμένα γαλακτοκομικά προϊόντα που εισάγονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο έρευνας για κρατικές επιδοτήσεις. Τα μέτρα τίθενται σε ισχύ από τις 23 Δεκεμβρίου, ενώ σε άλλη σχετική ενημέρωση γίνεται αναφορά για εφαρμογή από τις 23 Απριλίου, ανάλογα με τα πορίσματα της έρευνας για τα «ποσοστά επιδοτήσεων ad valorem» της Επιτροπής Τελωνειακών Δασμών. Η απόφαση εντάσσεται στη διαδικασία που ξεκίνησε τον Αύγουστο του 2024, έπειτα από αίτημα της Γαλακτοκομικής Ένωσης της Κίνας, και βασίζεται σε προκαταρκτικά στοιχεία που, σύμφωνα με το Πεκίνο, δείχνουν ότι τα ευρωπαϊκά προϊόντα επιδοτούνται και προκαλούν ζημία στην εγχώρια βιομηχανία.

Ποιες εταιρείες και προϊόντα επηρεάζονται
Οι δασμοί αφορούν κυρίως τυριά, φρέσκα και επεξεργασμένα, καθώς και ορισμένα είδη γάλακτος και κρέμας. Η ιταλική Sterilgarda Alimenti SpA υπάγεται στον χαμηλότερο συντελεστή 21,9%, ενώ οι FrieslandCampina Belgium N.V. και FrieslandCampina Nederland B.V. στον ανώτατο συντελεστή 42,7%. Δώδεκα γαλλικές εταιρείες θα επιβαρυνθούν με 29,7%, ενώ περίπου 50 εταιρείες από Ιταλία, Γαλλία και Γερμανία υπάγονται σε συντελεστή 28,6%. Σύμφωνα με το υπουργείο Εμπορίου της Κίνας, οι εταιρείες που συνεργάστηκαν στην έρευνα υπόκεινται σε δασμούς 28,6%, ενώ όσες δεν συνεργάστηκαν υπάγονται στον ανώτατο συντελεστή. Όλες οι υπόλοιπες ευρωπαϊκές εταιρείες που δεν συμμετείχαν στην έρευνα θα καταβάλουν επίσης τον υψηλότερο δασμό.

Το πλαίσιο των εμπορικών εντάσεων ΕΕ–Κίνας
Η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί τον δεύτερο μεγαλύτερο εμπορικό εταίρο της Κίνας στα γαλακτοκομικά προϊόντα, μετά τη Νέα Ζηλανδία, σύμφωνα με στοιχεία των κινεζικών τελωνείων. Το 2023, η Κίνα ήταν ο δεύτερος μεγαλύτερος προορισμός για σκόνη αποβουτυρωμένου γάλακτος και ο τέταρτος για βούτυρο και πλήρες γάλα σε σκόνη, σύμφωνα με στοιχεία της ΕΕ. Οι νέοι δασμοί αναμένεται να επηρεάσουν το κόστος εισαγωγής και τη θέση των ευρωπαϊκών προϊόντων στην κινεζική αγορά.

Οι εμπορικές εντάσεις μεταξύ ΕΕ και Κίνας ενισχύθηκαν το 2023, όταν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκίνησε έρευνα για επιδοτήσεις στα κινεζικής κατασκευής ηλεκτρικά οχήματα. Το Πεκίνο απάντησε με έρευνες για εισαγωγές κονιάκ, χοιρινού κρέατος και γαλακτοκομικών προϊόντων από την ΕΕ. Παράλληλα, οι Βρυξέλλες επέβαλαν δασμούς έως 45% στα κινεζικά ηλεκτρικά οχήματα τον Οκτώβριο του προηγούμενου έτους. Η Κίνα, τον Σεπτέμβριο, επέβαλε προσωρινούς δασμούς αντιντάμπινγκ έως 62,4% στις εισαγωγές χοιρινού κρέατος από την ΕΕ, ενώ την περασμένη εβδομάδα ανακοίνωσε δασμούς αντιντάμπινγκ από 4,9% έως 19,8% για πέντε χρόνια στο χοιρινό και τα παράγωγά του. Τον Νοέμβριο, η ΕΕ προσέφυγε στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου κατά των κινεζικών δασμών στο ευρωπαϊκό μπράντυ.

Αντιδράσεις ΕΕ και επιπτώσεις για την Ελλάδα
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καταδίκασε τους νέους δασμούς. Ο εκπρόσωπος Όλοφ Γκιλ δήλωσε ότι η έρευνα της Κίνας «βασίζεται σε αμφισβητήσιμους ισχυρισμούς και ανεπαρκή στοιχεία» και ότι τα μέτρα θεωρούνται αδικαιολόγητα. Σύμφωνα με την Επιτροπή, η κινεζική έρευνα αναμένεται να ολοκληρωθεί στις 21 Φεβρουαρίου, ημερομηνία κατά την οποία τα μέτρα μπορεί να καταστούν οριστικά. Η Επιτροπή έχει ήδη προσφύγει στον ΠΟΕ και δηλώνει ότι θα συνεχίσει να υπερασπίζεται τους ευρωπαίους παραγωγούς και τις εξαγωγές της ΕΕ.

Από την πλευρά της Κίνας, αξιωματούχος του υπουργείου Εμπορίου ανέφερε ότι η χώρα έχει επιδείξει «σύνεση και αυτοσυγκράτηση» στη χρήση μέτρων εμπορικής άμυνας και ότι δεν έχει ξεκινήσει νέες έρευνες κατά της ΕΕ εντός του έτους, πέρα από τρεις υποθέσεις αντιντάμπινγκ για κονιάκ, συμπολυμερή πολυφορμαλδεΰδης και χοιρινό. Ο ίδιος σημείωσε ότι η Κίνα επιδιώκει τη διαχείριση των εμπορικών τριβών μέσω διαλόγου και διαβούλευσης.

Σε ό,τι αφορά την Ελλάδα, η άμεση επίδραση των δασμών στα γαλακτοκομικά εκτιμάται ως περιορισμένη, καθώς η χώρα δεν αποτελεί σημαντικό εξαγωγέα γαλακτοκομικών προς την Κίνα. Ωστόσο, η Κίνα παραμένει τρίτος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Ελλάδας έως το 2024. Το 2023, οι ελληνικές εξαγωγές προς την Κίνα ανήλθαν στα 384 εκατ. ευρώ, με τον κλάδο των μαρμάρων να καταγράφει 104 εκατ. ευρώ. Οι ελληνικές εξαγωγές αντιστοιχούν στο 0,01% των συνολικών κινεζικών εισαγωγών, που φτάνουν τα 3,039 τρισ. ευρώ. Οι εξελίξεις παρακολουθούνται από τις ευρωπαϊκές αρχές, ενόψει της ολοκλήρωσης της κινεζικής έρευνας και της πιθανής μονιμοποίησης των μέτρων.

Πηγή φωτογραφίας 1: thebullvine.com
Πηγή φωτογραφίας 2: delibusiness.com
Πηγή φωτογραφίας 3: msn.com